数字消费是以互联网、大数据、人工智能等数字技术为基础形成的新型消费模式，涵盖数字化产品与服务消费，以及消费场景与商业模式的数字化创新。2026年政府工作报告提出：“实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。”①中国互联网络信息中心发布的《数字消费发展报告（2025）》显示，2025年上半年，我国数字消费用户规模突破9.58亿人，占网民总数的85.3%；数字消费总额达9.37万亿元，占同期居民消费支出总额的46.5%。在数字服务消费方面，我国网上外卖用户达5.69亿人，消费规模突破万亿元；在线跑腿代办及家政维修等到家服务用户超过2.23亿人，服务品类扩展至宠物护理、养老陪护等多个领域，为居民日常生活提供高效便捷的支持。在消费趋势上，数字消费迈入实用与体验并重阶段，67.1%的网购用户注重产品的实用性，60.6%的用户关注“悦己”消费等。②第57次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年12月，我国网民规模达到11.25亿人，互联网普及率突破80%，数字发展成果惠及更广泛群体；生成式人工智能用户规模达6.02亿人，普及率达42.8%，成为推动数字化、智能化转型的重要引擎；网络视频用户规模达10.93亿人，其中微短剧用户规模达6.64亿人。③数字消费的蓬勃发展，是中国经济韧性与活力的生动体现，更是高质量发展的重要引擎。
“十五五”规划纲要提出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，即“全要素生产率稳步提升，科技进步和制度创新对经济增长的贡献持续加大。居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放。全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，现代化产业体系完整性、先进性、安全性加快提升，城乡区域发展协调性进一步增强，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。”④拓展超大规模市场内需增长空间，能够更好地发挥我国的人口规模优势，并将其转化为强大的经济发展动能。
“十五五”时期，消费仍然是重要的经济增长动力。随着数字消费在社会消费总额中的比重日益增加，数字消费的普惠化在拓展超大规模市场内需增长空间方面，将进一步凸显其重要意义和价值，这从消费的两大主体供需双方即可看出。
从需方来看，数字消费的普惠化可以有效夯实内需增长的基础。数字消费的普惠化，首先体现在基础设施与用户群体的广泛覆盖上，这为内需增长提供坚实基础。在基础设施方面，截至2025年底，我国5G基站数达483.8万个，平均每万人拥有5G基站34.4个⑤，实现村村通宽带，配套的交通、物流等设施进一步完善。这些基础设施的广泛普及，有效缩小了城乡数字消费鸿沟，将潜在消费需求转化为实际购买力，不断拓展市场覆盖范围、壮大消费群体规模。在消费群体和消费内容方面，数字消费可以满足不同消费群体的多样化需求，提升消费能力。数字消费的普惠化，意味着针对不同群体提供适配性消费产品，打破传统渠道的限制，拓展超大规模市场内需增长空间，进一步提升用户个性化消费的满足感和获得感。
从供方来看，数字消费的普惠化可以进一步优化供给端的资源配置和利用，打造更加柔性与韧性的消费供应链，助力供给侧结构性改革，为拓展超大规模市场内需增长空间奠定供给侧基础，从而激发市场活力，提振消费信心。例如，通过数字化手段改造供给侧的产品生产和服务流程，可以有效提升产品和服务的生产效率与用户体验，推动“更多人能消费”向“更多人消费得好”转变。通过将数字技术嵌入消费供应链的全流程并加以优化，可以有效补齐服务消费短板，如在线教育、在线问诊等模式打破传统教育、医疗服务的时空限制，无人零售、自助洗车等新业态有助于进一步提升民生服务便捷度。互联网平台的在线反馈与评价系统等机制可以优化消费体验，促进服务消费的提质扩容，进而优化消费结构，拓展市场空间。同时，普惠化的数字消费平台，能够助力中小企业和个体经营者高效对接广阔市场，降低信息获取成本，提升供需匹配精准度，进而优化资源配置效率、增强经济发展活力，促进更多市场交易、释放更大消费潜能。
从需方来看，数字鸿沟、数据安全、消费者隐私、消费欺诈、消费者权益保障等，都是当前数字消费领域面临的问题。例如，在数字鸿沟方面，数字技能、终端设备、物流配送等支撑条件的差异，仍在一定程度上制约着数字消费的普惠覆盖，消费体验的均衡性有待提升。在数据安全与消费者隐私方面，随着网络技术的发展与数字消费模式的不断创新，数字消费过程需收集、处理大量消费者数据，极易引发数据泄露和滥用问题，在一定程一竞技股份有限公司度上限制数字消费的健康发展。当前，互联网虚拟性的特点使得数字消费领域的欺诈行为时有发生，在监管方面主要面临三方面挑战：一是现有法律法规存在一定滞后性，难以完全适配人工智能定价、虚拟商品等新业态的监管与惩戒需求；二是监管工作受技术条件限制，实时、动态监管的实现较为复杂，要在监管思路、监管模式、监管流程及配套技术方案上进一步探索和完善。此外，数字消费领域的跨境监管也面临更多复杂因素。
从供方来看，数字消费普惠化的实现，需要数字技术和整个供应链网络的有效支撑，这对企业做好数字化转型，通过数字技术更好地赋能供应链管理提出新的挑战，尤其涉及海外数字消费供应链时，更是如此。当前，一些企业的数字化转型尚处在起步阶段⑥，对转型的认知、模式、逻辑、技术运用等仍在持续探索之中。同时，企业在数据整合、柔性智能系统构建等方面的经验有待进一步积累，这意味着数字消费在诸多行业领域拥有广阔的发展潜力与提升空间。在数字技术层面，部分领域的数字基础设施与数据标准有待进一步协调统一，推动数据互联互通与标准互认，有助于更好释放数字消费在跨行业协同发展中的潜力。
数字消费的普惠化，是在不断解决问题中向前推进的。针对供给与需求之间的结构性矛盾，以及区域、人群、行业发展不均衡等问题，要将其置于经济社会发展的全局中统筹把握。这既是优化供给的经济命题，又是增进民生福祉的社会命题。要汇聚社会各方力量，以城乡基础设施更新、适老化改造、全民数字素养培育、新就业形态从业者的保障为着力点，在丰富的场景创新中，让数字消费成果更多更公平惠及全体人民。
2025年11月，《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出：“场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。”“充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，形成技术突破场景验证产业应用体系升级的路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。”⑦
从商业角度看，“场景”可以理解为供需有效对接的特定空间。场景广泛存在于经济社会各领域、各环节，边界具有延展性，可宏观至国家、地区，也可微观至工厂、学校、家庭乃至一张课桌、一部终端。“场景创新”立足具体场景中的堵点和痛点，通过系统性重构和优化，重塑场景价值、提升场景效能。无论是观影体验不佳推动影院视听系统的迭代升级，还是失能老人照护需求催生智能护理床的研发应用，本质上都是场景创新在实践中的具体表现。推进场景创新，一方面，在于立足现有场景，通过技术嵌入、流程再造等方式破解痛点，实现既有场景的功能升级与价值释放；另一方面，依托前沿技术突破与商业模式变革，主动开辟全新场景，催生新的供需连接与业态形态。唯有坚持问题导向、价值导向，场景创新方能落地生根、释放效能。
为推动各地区、各行业领域创新场景的挖掘、应用、建设和推广，探索多层次、多维度场景创新应用的新思路、新模式、新政策和新举措，由中国人民大学中国企业创新发展研究中心主办的2026（首届）中国场景创新论坛召开并发布了“场景创新三三模型（SI-TTM）和场景创新三维推进模型（SI-TDAM）”。⑧场景创新三三模型（SI-TTM）包含三个层面：逻辑层面要考虑场景、模式和方案；过程层面要考虑场景的挖掘、建设和推广；价值层面要考虑场景创新的经济价值、政治价值和社会价值。场景创新三维推进模型（SI-TDAM）则为场景创新工作的系统推进提供指引，其关键在于统筹把握好三个维度：主体维度，即发挥政府、企业、个人等多方主体力量；内容维度，即覆盖经济、政治、社会、文化、生态等各领域；时间维度，即精准把控实施节点与时序。
做好场景创新是推动数字消费普惠化的关键。一方面，要深入挖掘不同行业数字消费场景中的问题和痛点，明确供需双方的价值诉求，通过探索新模式、新方案实现突破。例如，针对网购平台消费欺诈问题，创新监管方案；针对有的老年人手机购物操作困难，相关企业要优化界面设计；针对自助设备使用障碍，可通过简化流程或适老化改造提升体验。只有持续推动各领域场景创新，才能有效破解数字消费难点。
另一方面，以技术赋能、模式创新开辟新场景，充分发挥数字消费跨地域、跨行业融合优势，既促进数字消费普惠化，又带动关联产业协同发展，加快构建数字消费新生态。例如，将数字产品与新业态相融合，打造出新的数字消费产品与消费场景，如游戏、动漫、微短剧等网络文化IP的产品化开发和转化，剧本娱乐、电子竞技、数字艺术、线上演播等新场景的打造和发展等；将数字消费与关联行业跨界融合，实现“数字消费+行业”模式创新，打造出数字消费与文化、旅游、体育、医养、健康、交通、民生等行业深度融合的创新场景；通过探索新的线上线下消费渠道融合模式，打造出更加具有独特性、便利性和普惠性的数字消费场景，如通过线上线下融合创新，打造面向养老社区的数字零售新设施和新场景，针对高铁场景中的特定旅客人群，打造出线上线下融合的高铁无人零售创新场景等。
解决数字消费中的各种问题，要根据不同行业、领域数字消费全流程的不同场景，探索政策、企业和消费者等层面的解决方案和创新举措。政策方面，加强全民数字素养教育、完善相关法律法规、强化技术支撑、优化监管模式、合理规划和投资建设数字消费普惠化所需的基础设施等；企业方面，开发适配特定消费群体的新产品、创新数字消费模式、开拓跨地域跨行业的融合创新模式、提升数字技术赋能水平、强化数据安全保护、恪守社会道德底线等；消费者方面，提高自身数字素养和技能、重视并主动保护个人隐私、警惕消费陷阱、提升一竞技股份有限公司辨识真伪的能力等，进而更好地发挥数字消费普惠化在拓展超大规模市场内需增长空间方面的重要作用。
①《政府工作报告二〇二六年三月五日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上》，《人民日报》，2026年3月14日。
②《数字消费发展报告（2025）》，中国互联网络信息中心网站，2025年12月15日。
③《第57次〈中国互联网络发展状况统计报告〉》，中国互联网信息中心网站，2026年2月5日。
④《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《人民日报》，2026年3月14日。
⑤《我国5G基站数达483.8万个》，中国政府网，2026年1月28日。
⑥姚建明：《企业数字化转型》，北京：清华大学出版社，2022年，第1页。
⑦《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，中国政府网，2025年11月7日。
⑧《探索发展新质生产力新路径：2026中国场景创新论坛在京举行》，人民网，2026年1月25日。